上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 于祥明）額度提升、首付下調(diào)、提取放寬、使用范圍擴(kuò)大……深化住房公積金制度改革，多舉措“喚醒”10萬億元公積金的探索正在多地推進(jìn)。
據(jù)機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計，2026年以來，各地累計出臺政策約160條，其中公積金政策超60條，優(yōu)化頻次在各類政策中均居首位。
例如，山西太原市住房公積金管理中心近日發(fā)布通知，延續(xù)執(zhí)行支持繳存職工提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分?jǐn)傎M(fèi)用的政策。這意味著太原市公積金制度在支持城市更新、服務(wù)民生改善方面持續(xù)發(fā)力，為老舊小區(qū)居民加裝電梯提供了穩(wěn)定的資金支持。
湖北多地的公積金政策近日同樣“上新”，圍繞支持城市更新、擴(kuò)大使用范圍、降低貸款門檻、便利異地業(yè)務(wù)、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定等方面推出新政。
近期，廣東省也在大力推動出臺住房公積金政策措施，多地市積極調(diào)整提高住房公積金貸款額度，加大對多子女家庭、購買綠色建筑或裝配式建筑住宅等支持力度，放寬商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個人住房貸款（以下簡稱“商轉(zhuǎn)公”）申請條件等，充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費(fèi)作用，減輕繳存人購房負(fù)擔(dān)。
實(shí)際上，近年來優(yōu)化住房公積金政策已成為各地支持住房消費(fèi)的重要抓手。根據(jù)中指研究院監(jiān)測，2025年全國各地出臺房地產(chǎn)政策超630條，其中調(diào)整優(yōu)化公積金政策約280條。
回顧過往，我國建立起的住房公積金制度，通過降低購房按揭貸款成本，有效減輕繳存人購房支出壓力，幫助各個家庭尤其是中低收入家庭購房發(fā)揮了積極作用。
但是受多種因素影響，公積金的資金使用效率仍需要提升。根據(jù)《全國住房公積金2024年年度報告》，截至2024年末，全國住房公積金累計繳存總額32.79萬億元，繳存余額10.93萬億元。而2016年我國公積金繳存余額為4.56萬億元。
當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，住房公積金制度也需要適應(yīng)這一新形勢。
今年政府工作報告明確，深化住房公積金制度改革?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確，深化住房公積金制度改革，擴(kuò)大使用范圍，支持靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。這明確了公積金深化改革方向。
據(jù)觀察，近年來，住房公積金政策的優(yōu)化方向主要包括提高公積金貸款額度、優(yōu)化提取使用、優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”、優(yōu)化靈活就業(yè)人員繳存規(guī)則等，更多政策進(jìn)一步向精細(xì)化方向延伸。
例如，上海優(yōu)化住房公積金個人住房貸款政策后，首套住房貸款額度最高可達(dá)324萬元，第二套住房貸款額度最高可達(dá)270萬元；杭州市區(qū)家庭公積金貸款額也由130萬元提高至180萬元，提高50萬元。
根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，在公積金貸款額度提高后，部分城市公積金貸款對房款總額的覆蓋較高，如杭州、蘇州、武漢，按2025年新房成交套總價中位數(shù)計算，其公積金貸款最高額度上限可占80%以上。
優(yōu)化、擴(kuò)寬公積金提取使用范圍，是提高住房公積金使用效率的另一重要抓手。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、電梯更新、住房物業(yè)費(fèi)、住房裝修、購房稅款、購買車位等方面，都納入到各地不斷擴(kuò)寬公積金提取可使用范圍的視野。
專家表示，從重點(diǎn)城市公積金提取可使用范圍來看，當(dāng)前多數(shù)城市對租房提取、住房大修、加裝更新電梯等方向已進(jìn)行支持，但在支付物業(yè)費(fèi)、購房稅款、住房裝修、購買車位等方面僅有少部分城市探索支持，后續(xù)各地在使用方向的擴(kuò)展上有較大空間。
整體來看，深化住房公積金制度改革將是2026年及未來幾年政府工作的重點(diǎn)之一，后續(xù)將有更多城市參考借鑒相關(guān)政策方向，探索更多利用住房公積金強(qiáng)化住房保障的路徑，完善公積金運(yùn)行機(jī)制、擴(kuò)大保障范圍，進(jìn)一步提高公積金使用效率，助力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
